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挖沙采土用于项目建设
挖沙采土用于项目建设
2020-08-09T13:08:37+00:00
开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题开采
1998年8月12日 一、根据《中华人民共和国矿产资源法施细则》第二条“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源”的规定，砂、石、粘 2020年3月27日 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 按照党中央、国务院决策部署, 牢固树立和坚决践行新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作 关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见 中国政府网
自然资源部就《关于规范和完善砂石开采管理的通知》答问
2023年4月19日 答： 《通知》是我部全面贯彻落实中央部署要求，支持重大基础设施工程建设的具体举措。 当前，各地按照党中央、国务院稳住经济大盘、扩大有效投资的要求， 2023年6月8日 负责砂石资源采矿权出让登记的自然资源主管部门，要依据矿产资源规划或砂石资源专项规划，组织开展必要的勘查，建立砂石资源采矿权出让项目库。 统筹考虑 自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知中国地质调查
自然资源部矿业权司负责人解读《关于规范和完善砂石开采
2023年4月20日 《通知》规定，一是明确工程施工产生砂石料可直接用于本工程建设，不办理采矿许可证。 二是明确非砂石类生产矿山开采过程中产生的砂石料应优先用于矿山综 2014年4月1日 通知提出，经核查，属以下五种情形之一，且属于国土资源主管部门管辖范围的，确认为违法采矿行为，应依法进行处理：一是在实施工程建设项目或公益性建设 国土资源部对五种特殊情形违法采矿行为做出界定中华人民
自然资源部：规范和完善砂石开采管理，严禁擅自扩大施工
2023年4月19日 自然资源部发布关于规范和完善砂石开采管理的通知。其中提出，严格工程建设项目动用砂石的管理。经批准设立的能源、交通、水利等基础设施、线性工程等建 2022年6月9日 答 ： 本通知所称建设工程砂石土，是指依法批准的交通建设、水利建设、城市建设、工业园区平场、生态修复、地质灾害治理以及农村基础设施等各类建设工程， 关于《加强工程建设施工采挖砂石统筹 利用管理的通知》政策
范围内剩余砂石土处置和管理工作，防止国有资产流失，有效
2023年2月27日 办单位做好工程建设项目范围内剩余砂石土处置工作；负责依 法报 查处超范围采挖砂石土、非法采矿和违法占地等行为；负责依法查处剩余砂石土处置过程的破 2023年4月21日 目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿
关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见 中国政府网
2020年3月27日 工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项 目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目 自用外，多 余部分允许依法依规对外销售。（各省级人民政府，自然资源部、交通运输部、水利部） —9— （十四）积极推广钢 2019年11月8日 第五条 未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当 非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪开采
造价法律思享会施工现场砂石属国家所有，建设单位只有使用权
2021年9月13日 目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。 但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。2023年6月8日 四、严格工程建设项目动用砂石的管理 经批准设立的能源、交通、水利等基础设施、线性工程等建设项目，应按照节约集约原则动用砂石，在自然资源部门批准的建设项目用地（不含临时用地）范围内，因工程施工产生的砂石料可直接用于该工程建设，不办理采 自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知中国地质调查
在承包地上挖沙取土可能构成非法采矿罪 澎湃新闻
2022年6月2日 依法取得土地承包经营权后，应当保护土地，合理使用土地，即使是在自己家的承包地盗挖砂石，情节严重的亦可构成非法采矿罪。 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划 2020年5月26日 拉沙车辆途径项目 牌旁 根据《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》第二条规定，建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益 河北新乐：借河道治理之名卖国有矿产资源采挖采矿网易订阅
案例分析——建设项目范围内开采砂石需要办理采矿证吗
2016年6月8日 但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。 对于本案涉及争议即建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石用于本工程建设是否需要办理采矿证，有两种意见。2023年3月3日 需要注意的是，根据《国土资源部关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》，“因工程施工”，是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于工程施工中挖出砂石土可以外销吗？ 知乎
工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院
2020年9月30日 但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。“异地”是指在工程建设项目批准占地之外范围。本案能否直接适用上述文件的规定，要解决三个问题。2023年8月18日 在实务中，公安机关及检察机关一般会围绕涉案工程的类型、是否为合法审批项目、采挖是否超出了工程施工的必要范围以及采挖的矿石是否被用于工程或公益性用途等关键问题对案件性质进行判断。 但规定发生变化，对项目类型、项目用地等均提出了限制 案例解析丨最高检：施工中不以盈利为目的开采矿石不构成
重磅 矿山生态修复、工程建设多余的砂石如何外销？政府五
2022年12月1日 2020年3月25日，国家发改委、工信部等15个部门印发的《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》( 发改价格[2020] 473号 ) 规定:对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围和及施工期间采挖的砂 2023年4月20日 严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。 加强砂石资源日常监管和执法，依法依规严肃查处无证开采、越界开采、破坏性开采等违法违规行为， 特别是以各类工程名义违法采矿行为。重磅 保障砂石合法开采、供给！自然资源部发布《关于规范
私自出售工程施工中附随采挖的沙石不宜认定为非法采矿罪
2022年8月22日 一、定罪之争 对于私自出售工程施工中附随采挖的沙石等矿产资源获利的行为，是否应认定为非法采矿罪，在理论上存在以下争议： 反对入罪者认为：《矿产资源法》及《矿产资源法实施细则》均未对上述情形作具体的规定，虽国土资源部二复函有相关规定，但非法采矿罪作为法定犯，应符合 2023年3月16日 问题的复函》（国土资函190号）明确，建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。自然资源部：项目废弃砂石料不得直接销售！须纳入公共平台
破坏耕地要负哪些法律责任？有哪些处罚？澎湃号政务澎湃
2021年12月10日 1《土地管理法》第七十五条规定 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款 2023年3月16日 2020年3月25日，国家发改委、工信部等15个部门印发的《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格 [2020] 473号) 规定，对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围和及施工期间采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规 对外 自然资源部：项目废弃砂石料须纳入公共平台销售，收益进
造价人员易入的坑系列之（5）市政工程现场挖出的连砂石，能
2020年5月18日 从文件可以看出，经批准涉设立的工程建设项目，在施工范围及施工期采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售。 所以，我们基本可以理解为，审批手续完善的施工项目，开挖出来的砂石，从节约项目投资的角度，首先应该考虑项目自 2022年10月12日 如果在合法项目施工过程中，超出规划设计的施工范围、施工方法或者施工期限，导致本不应被动用的矿产资源储量被动用，这时开采出矿石的行为就可能被认定为非法采矿行为，因为采出矿石的行为超出合法施工的范围，不具有必然性。 针对合法项目施工 资深矿业律师：对若干合法工程被认定非法采矿的不同意见
工程建设项目施工范围内挖到矿藏是否要办采矿许可证 越律网
2019年1月4日 工程建设项目施工范围内普通矿产资源利用法律分析 ——以违反许可获利为视角 文/贾为中 对于建设工程施工范围内，未取得采矿许可证，销售砂石、粘土等普通矿产资源如何处理的问题，《矿产资源法》未作特别规定。《矿产资源法实施细则》也未做出具体的规定。国土资源部的两份复函对此 2021年9月13日 目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。 但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登 造价法律思享会施工现场砂石属国家所有，建设单位只
冯锦锡、翁许杰丨工程施工中开采砂石并销售行为之法律
2023年7月13日 需要注意的是，目前法律、行政法规及规范性文件中有对采矿无需采矿许可证情形的规定。例如，《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》中规定，对 “ 经县级以上人民政府批准设立的工程建设项目，在批准占地范围及施工期间采挖的砂石土，不需办 2023年4月21日 目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法
取土‖到哪取土，如何报批，谁来监管，怎么查处林木自然
2022年5月23日 项目建设、土地整治、矿山生态修复、农村建房等都离不开取土。取土涉及多部法律法规和多个监管部门，而且划定了不少禁区，但目前相关法律法规主要偏重于“禁”和“查”，对“疏”和“管”缺少具体规定，大部分地方也缺少操作性管理办法，需要健全完善相关规定。2022年11月12日 党的二十大报告指出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。 为认真贯彻落实党的二十大精神，推动社会各界共同关注和做好矿产资源保护工作，近日，最高人民检察院发布4件检察机关依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例。以案例发布为指引推动做好矿产资源保护工作中华人民共和国
农村“卖土”之殇：没了土，农村还剩啥？新华网
2020年8月7日 采土卖土现象，在华北农村不少地方存在。沟渠原本属于合法取土区域，但需要相关部门批准后，经村民代表会议表决通过才可以在沟渠内适量取土。然而，采土方拿不出批准采土的相关文件。据村民介绍，沟渠主要用于灌溉时引河水浇地，现在沟渠挖成了深2023年5月22日 在河道治理、凿挖隧道等工程施工中，往往会采挖出大量的砂、土、石等，施工方将施工中采挖的砂、石、土等私自出售，该行为是否构成犯罪？近日，遂平县法院审理了一起非法采矿案。基本案情 2022年 包工头肖某 负责某河道治理工程施工 按照规定 在施工私自出售河道施工中挖出的鹅卵石，法院咋判？澎湃号政务
自然资源部就《关于规范和完善砂石开采管理的通知》答问
2023年4月19日 答： 《通知》是我部全面贯彻落实中央部署要求，支持重大基础设施工程建设的具体举措。 当前，各地按照党中央、国务院稳住经济大盘、扩大有效投资的要求，加快推进重大项目建设。 作为工程建设最基本的原材料，砂石资源的保障成为构建新发展格局 2022年10月1日 根据上述文件的规定，建设单位在批准用地的范围内采挖砂、石、土等矿产资源并用于本工程建设，无须办理采矿许可证和缴纳资源补偿费。 矿山经过合法审批手续的灭火工程、采空区综合治理工程、地质环境恢复治理工程，在工程范围内动用矿产资源，也不需要办理采矿许可证，采出矿产品不能 从采矿行为角度认定不构成非法采矿罪
部门解读丨《海阳市人民政府关于印发海阳市工程项目砂石土
2023年2月1日 项目产生的砂、石、土等，除项目自身使用外，不得擅自对外销售或以用于其他工程项目建设、抵顶本项目工程款等形式投入流通领域。 项目产生的砂、石、土等矿产资源对外销售的，需纳入本级人民政府公共交易平台进行公开处置，所得纳入本级财政专户。2022年11月23日 后邬某存组织村干部、村民代表召开会议，参会人员同意将土地整治项目里的弃石销售，销售款用于修户户通项目。2019年10月至12月，任某在整治柳泉峪村土地过程中采挖297万吨灰岩原矿石，其中在超出整治范围的地块上采挖灰岩原矿石约3000吨。从严惩处！最高检发布4件盗采矿产资源犯罪典型案例澎湃号
河道采砂管理百度百科
河道采砂管理是指为防止在河道内滥采、乱挖砂石导致的毁滩塌岸、河势恶化对河道防洪和航运安全造成影响，通过技术、经济、行政、法律等手段规范河道采砂行为的管理工作。2021年7月，水利部批复松辽流域重要河 2023年11月30日 目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。好心办“坏事”丨非法采矿罪 公益性开采问题 知乎
长江流域现非法采砂新苗头：以清淤之名盗砂、“蚂蚁搬家”式
2023年6月5日 2021年开始施行的《中华人民共和国长江保护法》对非法采砂行为作出明确规定：没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款。 长江水利委员会相 2021年9月3日 第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 第四十四条 建设 乱占、破坏耕地和乱采、乱挖盗采砂石法律规定 腾讯网
四川省自然资源厅 关于贯彻落实《自然资源部关于规范和完善
2023年11月13日 料可直接用于该工程建设，不办理采矿许可证。上述自用仍有剩 余的砂石料，由所在地的自然资源主管部门报县级以上地方人民 政府组织纳入公共资源交易平台处置。严禁擅自扩大施工范围采 挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂 2023年4月20日 自然资源部矿业权司负责人解读《关于规范和完善砂石开采管理的通知》 来源: 自然资源部门户网站 发布时间: 为进一步贯彻落实党中央、国务院相关要求，保障砂石资源供应。 近日，自然资源部印发《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自 自然资源部矿业权司负责人解读《关于规范和完善砂石开采
有关砂石，国家发改委等15部门联合发文机制
2020年3月30日 近日，经国务院同意，国家发改委等十五部门联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》，文件指出： 对批准的清淤、生态修复项目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目自用外， 多余部分允许依法依规对外销售 ； 加大对施工现场的 2022年12月4日 1998年《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）中明确：建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与非法采矿的
河道清淤疏浚不需办理河道采砂许可，擅自销售工程弃砂最高
2022年3月31日 产生的砂石除用于工程自身建设外，剩余工程弃砂应当由县级以上人民政府统一处置，不得擅自销售。 工程弃砂应优先保障重点基础设施建设和民生工程，确需销售的，应通过公共资源交易平台依法依规组织拍卖， 拍卖收入按有关规定上缴，可优先用于河道防洪及综合治理。2023年4月21日 目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿
关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见 中国政府网
2020年3月27日 工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项 目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目 自用外，多 余部分允许依法依规对外销售。（各省级人民政府，自然资源部、交通运输部、水利部） —9— （十四）积极推广钢 2019年11月8日 第五条 未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当 非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪开采
造价法律思享会施工现场砂石属国家所有，建设单位只有使用权
2021年9月13日 目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，减少异地开采，以利于保护环境。 但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。2023年6月8日 四、严格工程建设项目动用砂石的管理 经批准设立的能源、交通、水利等基础设施、线性工程等建设项目，应按照节约集约原则动用砂石，在自然资源部门批准的建设项目用地（不含临时用地）范围内，因工程施工产生的砂石料可直接用于该工程建设，不办理采 自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知中国地质调查
在承包地上挖沙取土可能构成非法采矿罪 澎湃新闻
2022年6月2日 依法取得土地承包经营权后，应当保护土地，合理使用土地，即使是在自己家的承包地盗挖砂石，情节严重的亦可构成非法采矿罪。 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划 2020年5月26日 拉沙车辆途径项目 牌旁 根据《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》第二条规定，建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益 河北新乐：借河道治理之名卖国有矿产资源采挖采矿网易订阅
案例分析——建设项目范围内开采砂石需要办理采矿证吗
2016年6月8日 但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。 对于本案涉及争议即建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石用于本工程建设是否需要办理采矿证，有两种意见。2023年3月3日 需要注意的是，根据《国土资源部关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》，“因工程施工”，是指在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或采挖砂、石、土用于本工程建设。但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于工程施工中挖出砂石土可以外销吗？ 知乎
工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院
2020年9月30日 但建设单位在上述范围内采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，必须依法办理采矿登记手续并缴纳矿产资源补偿费。“异地”是指在工程建设项目批准占地之外范围。本案能否直接适用上述文件的规定，要解决三个问题。